5月20日上午，國家發改委召集有關部門國家棉花宏觀調控聯席會議，分析當前棉花形勢，研究宏觀調控措施。
近期，棉花價格漲幅加大，漲速加快，棉花期貨已創歷史新高，現貨價格也接近歷史高點。棉價上漲，總體上反映了供需基本面，但不排除人為炒作因素。最近，個別企業搶購、囤積棉花有所抬頭，市場呈現浮躁情緒。
為滿足紡織企業需要，有關部門在積極協調新疆棉運輸的同時，5月份又增發了80萬噸滑準稅配額，下一步，將根據市場變化和紡織需求形勢，研究繼續增發進口配額，同時不排除采取其他調控手段穩定市場。
中國棉花協會提醒業內各方，要避免浮躁情緒，冷靜分析形勢，切勿跟風炒作。一個成功的行業和企業，應具備成熟、理性的素質和宏觀、長遠的視野。
第一，應關注棉花后道產品的價格和銷售情況。在棉花價格持續上漲的推動下，盡管棉紗價格隨之上漲，甚至漲幅一度超過棉花，但對坯布、服裝的支撐作用呈遞減態勢，接力棒難以持續傳遞下去，反映出最終消費市場對高棉價的抵觸。因此，紡織企業承受高價棉花是有限度的。此外，棉花與化纖等的替代因素也應充分考慮。
第二，應關注紡織品服裝出口形勢。今年4月，我國紡織品服裝出口回升，環比、同比增長均轉正，廣交會的成交金額也較去年有所回升，但這僅是恢復性的，企業以接小單、短單居多，并沒有達到金融危機前的水平。人民幣升值、貿易摩擦、歐洲債務危機等不確定因素使下半年出口形勢不容盲目樂觀。
第三，應關注新年度棉花生產。各部門預測，今年棉花面積與上年基本持平，且開局氣候不利。但據最近調查，新疆自治區一些主要產區今年實播面積大于上報面積，個別地區實播面積大于上報面積的40%以上，且遭受凍災的棉田，已在抓緊補種。近期，大部棉區氣溫回升迅速，光溫水條件較好，有利棉花生長。棉花是生產恢復能力較強的作物，且生產周期較長，目前預測新年度棉花“減產已成定局”為時尚早。
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